提問(wèn)者:0431 | 提問(wèn)時(shí)間:2014-09-22 17:17:12 | 問(wèn)題分類: 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí)
最佳答案 (0) 回答者:zhangqy | 回答時(shí)間2014-09-22 17:17:40
土地隱形市場(chǎng)是指現(xiàn)實(shí)中存在的非國(guó)家正式認(rèn)可的那一類土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能流動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。通俗點(diǎn)講就是以隱蔽的形式進(jìn)行土地非法交易活動(dòng)的地下市場(chǎng)或灰色市場(chǎng)。
土地隱形市場(chǎng)主要有兩種類型,一是存量土地非法交易;二是農(nóng)用地非法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
存量土地非法交易主要涉及原劃撥土地私自進(jìn)入土地市場(chǎng)。依照法律規(guī)定,劃撥土地,不允許直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等,該類土地進(jìn)入市場(chǎng),必須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù),補(bǔ)交出讓金或向國(guó)家上繳土地收益。但是在現(xiàn)實(shí)中,劃撥用地私自進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股等違法行為普遍存在,形成存量土地隱形市場(chǎng),造成國(guó)有權(quán)益的流失。
農(nóng)用地非法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家征用,將土地的集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家所有。集體土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng),土地征用是其進(jìn)入土地市場(chǎng)的唯一合法渠道。