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提問者:sxl3113 | 提問時間:2014-09-25 16:50:58 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:litt | 回答時間2014-09-25 16:52:01
農(nóng)墾，這支農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的“國家隊”，代表著我國農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，可相當長的一段時期以來，農(nóng)墾一直在虧損的局面中“煎熬”。新年伊始，農(nóng)墾戰(zhàn)線終于傳來了農(nóng)墾人期待已久的喜報—全年實現(xiàn)盈利13.12億元，比上年增加 20.71億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年虧損的困難局面。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值840億元，比上年增長8.5%；人均收入達3375元，比上年增長5.6%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長魏克佳告訴記者：“扭虧盈利13億元，說明農(nóng)墾經(jīng)濟在戰(zhàn)略性調(diào)整中終于走出了低谷，探索出了農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展的新路子。這背后孕育著在農(nóng)墾新的戰(zhàn)略期和新的發(fā)展機遇期蓄勢待發(fā)的一股勁頭。”
農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)
老樹發(fā)新芽
近年來，農(nóng)墾系統(tǒng)突出發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全面快速增長。特別是鮮奶市場消費的不斷擴大，對奶牛飼養(yǎng)產(chǎn)生了巨大的拉動作用，呈現(xiàn)出畜牧業(yè)投入增加、奶牛飼養(yǎng)向規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展、龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢更加明顯等特點。全系統(tǒng)良種及改良種奶牛57.80萬頭，比上年同期增長9.77%。乳制品生產(chǎn)和加工業(yè)已成為部分墾區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，增長勢頭強勁。上海光明、黑龍江完達山、北京三元、沈陽輝山、天津海河、廣州燕塘等一批龍頭企業(yè)已成為農(nóng)墾奶業(yè)發(fā)展的排頭兵。
農(nóng)墾養(yǎng)殖業(yè)在努力提高競爭力的同時取得了良好的經(jīng)濟效益。目前，陜西的鴕鳥產(chǎn)業(yè)已成為墾區(qū)的經(jīng)濟亮點；湖南、湖北、廣西、河南、山西等墾區(qū)的肉豬飼養(yǎng)也保持良好的發(fā)展勢頭；水產(chǎn)養(yǎng)殖有了一定的增長，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖逐步形成了多品種、規(guī)模化的新格局。黑龍江農(nóng)墾、北京、海南、遼寧、廣東、寧夏、甘肅、江蘇等墾區(qū)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)了顯著的增長態(tài)勢。目前，農(nóng)墾系統(tǒng)上市企業(yè)已達20多家，這些企業(yè)已成為帶動農(nóng)墾經(jīng)濟和當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量……
農(nóng)墾改革
“四不像”開始冰雪消融
關(guān)于農(nóng)墾，有一個“四不像”的說法：是農(nóng)民吧，要入工會；是企業(yè)吧，要辦社會；是政府吧，要交稅；是部隊吧，沒有軍費。
農(nóng)墾企業(yè)承擔了許多本應由政府承擔的社會性、行政性職能，使企業(yè)形成了難以承受的“雙重負擔”，影響企業(yè)自我積累、自我發(fā)展能力，這是墾區(qū)長期虧損的一個重要原因。
近年來，各墾區(qū)積極與地方政府協(xié)調(diào)，加大社會職能剝離力度。目前，上海、江蘇、浙江、沈陽等墾區(qū)企業(yè)所辦學校已基本移交完畢。廣西墾區(qū)已有57所學校、 40所醫(yī)院完成移交或內(nèi)部分離。河南、山東、青海等墾區(qū)的部分農(nóng)場已將所辦的醫(yī)院、中小學校和公安派出所移交給當?shù)卣y(tǒng)一管理。湖南、湖北等墾區(qū)的當?shù)卣诖筠r(nóng)場設(shè)立了管理區(qū)并賦予財稅權(quán)力，作為市政府派出機構(gòu)，負責管理區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會事務。
“深化企業(yè)改革，不僅是剝離負擔的問題，更重要的是，必須加快企業(yè)改制步伐，同時健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和完善分配制度，促進改制企業(yè)規(guī)范運行。”魏克佳說。
近年來，農(nóng)墾企業(yè)制度現(xiàn)代化明顯加快。通過產(chǎn)權(quán)改革，各墾區(qū)不僅盤活了存量資產(chǎn)，而且走上了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展之路。
政策環(huán)境
舊“四個一”與新“四個一”
在風景秀麗的海南省，農(nóng)墾人曾廣泛流傳著這樣一種“小康社會”的目標：“一片承包地，一群雞鴨鵝，一套房子，一點零花錢。”
海南省農(nóng)墾總局局長邱國虎說，這“四個一”，早已經(jīng)實現(xiàn)了。現(xiàn)在，我們又提出了新的“四個一”，就是“一份產(chǎn)業(yè)，一棟樓房，一筆存款，一輛小車。”
農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局副局長丁力從歷史方位的高度評說海南農(nóng)墾人的小康目標：“一份產(chǎn)業(yè)”不僅是家庭產(chǎn)業(yè)，而是同農(nóng)墾相連有競爭力的產(chǎn)業(yè)；“一棟樓房”是農(nóng)墾人和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一；“一筆存款”不僅是存款，而是籌集社會資金，還是農(nóng)墾人的社會保障；“一部小車”是農(nóng)墾人生活和交際方式的改變。
小康目標的實現(xiàn)，須臾離不開農(nóng)墾政策環(huán)境。政策環(huán)境不斷優(yōu)化的結(jié)果，就是農(nóng)墾競爭力的不斷提高。
幾年來，按照整體推進、個別突破的思路，墾區(qū)不斷加強協(xié)調(diào)，爭取各級政府的政策支持。經(jīng)過努力，已有65%的在職職工和74%的離退休職工參加了社會養(yǎng)老保險，墾區(qū)每年得到養(yǎng)老差額補貼達20億元；32%的在職職工和28%的離退休職工參加了醫(yī)療保險；47%的墾區(qū)人口納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在很大程度上減輕了墾區(qū)的社會負擔。此外，一些墾區(qū)在化解由于政策性因素和社會性因素造成的歷史債務方面，也得到了地方政府的大力支持，減輕了墾區(qū)發(fā)展的歷史債務包袱。
隨著農(nóng)墾國有經(jīng)濟進一步退出，職工自營經(jīng)濟和其它形式的非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)營層次都有所提高，為搞活經(jīng)濟、提高效益開辟了廣闊的空間。
數(shù)字農(nóng)墾
農(nóng)墾系統(tǒng)擁有400萬職工、1200萬人、470多萬公頃耕地；
農(nóng)墾系統(tǒng)每年社會負擔達60多億元；
2002年，全國農(nóng)墾盈利13.12億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年虧損的局面。
