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提問者:23095 | 提問時間:2014-09-26 17:11:29 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:caist | 回答時間2014-09-26 17:11:46
為了全面貫徹落實國務院24號文件精神，加快我市棚戶區(qū)改造步伐，改善市區(qū)居民的居住條件和環(huán)境，按照市委、市政府的總體安排和部署，市建設局會同有關部門，在認真調(diào)查研究、學習借鑒省內(nèi)外先進地市經(jīng)驗和作法的基礎上，起草制定了《綏化市區(qū)棚戶區(qū)改造實施辦法》、《綏化市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償安置規(guī)定》兩個規(guī)范性文件。目前這兩個規(guī)范性文件，經(jīng)過征求相關部門意見、召開部分開發(fā)企業(yè)座談會等方式，進行了反復研究和修改，現(xiàn)已通過市政府常務會議討論批準，即將以綏化市人民政府文件正式下發(fā)。
一、為了推進棚戶區(qū)改造，在《綏化市區(qū)棚戶區(qū)改造實施辦法》中，對采取的優(yōu)惠政策作出了明確規(guī)定。
一是在用地方面：對回遷房屋和公益性房屋的建設用地享受經(jīng)濟適用住房政策；所配建的廉租住房或經(jīng)濟適用住房，其建設用地實行政府行政劃撥；其他建設用地以出讓方式供地，所得凈收益用于政府回購廉租住房。
二是在收費方面：對棚戶區(qū)改造項目，所涉及的包括基礎設施配套費在內(nèi)的各種行政事業(yè)性收費和政府性基金全部免收；經(jīng)營服務性收費減半收取。同時，為了便于掌握和操作，在市政府即將下發(fā)的文件中，對予以免收和減半收取的項目將分別列出詳細目錄。
三是在稅收方面：在地方稅收中，屬于地方留成部分全額投入棚戶區(qū)改造項目，廉租住房和經(jīng)濟適用住房免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
除上述優(yōu)惠政策外，棚戶區(qū)改造實施辦法還對改造方式、建設標準等作出了具體規(guī)定。其中：在改造方式上，一是采取政府組織、政策引導、市場化運作的原則；二是對同一改造項目，只有一戶開發(fā)企業(yè)申請開發(fā)改造的，采取邀請招標方式確定開發(fā)企業(yè)；二戶及二戶以上企業(yè)申請開發(fā)改造的，采取招投標方式確定；三是棚戶區(qū)改造項目，必須按一定比例配建廉租住房，開發(fā)面積5萬平方米以下的，配建比例為4%；5萬—10萬平方米的，配建5%；10萬平方米以上配建6%。廉租住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有。在建設標準上，一是在棚戶區(qū)改造小區(qū)內(nèi)，設置45平方米、55平方米、65平方米和65平方米以上四種基本戶型，供回遷戶選擇；配建的廉租住房，戶型控制在50平方米以內(nèi)；經(jīng)濟適用住房戶型控制在60平方米左右；二是回遷房、廉租住房和經(jīng)濟適用住房要進行初裝修，不得建毛坯房；三是棚戶區(qū)改造小區(qū)要做到基礎設施完善、功能齊全、環(huán)境幽雅；四是要采用節(jié)能材料和工藝，工程質(zhì)量合格率達到100%，優(yōu)良品率達到50%。
二、為了解決好房屋拆遷這個關鍵性問題，促進和保證棚戶區(qū)改造的順利進行，在《綏化市區(qū)棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償安置規(guī)定》中，對房屋拆遷總的原則、各類房屋補償標準和方法、低保戶和特困戶照顧方式等作出了明確而具體的規(guī)定?？偟脑瓌t是對具有房屋所有權(quán)證的房屋，采取拆一還一的辦法予以回遷安置，不愿意回遷安置的，可按市場評估價格選擇資金補償。對民政部門確定的低保戶、特困戶，原房屋面積較小，回遷達不到最小戶型45平方米的，采取免交一部分房款、剩余面積享受成本價格等辦法，讓其能夠住上45平方米的樓房，以解決低收入家庭的住房困難。同時明確，對政策落實到位、拆遷程序運作到位后仍拒不按期搬遷的少數(shù)“釘子戶”，要依法采取強制措施，以維護絕大多數(shù)群眾的利益，保證棚戶區(qū)改造正常進行。
對于以上這些相關政策規(guī)定，市建設局將會同有關部門做好宣傳解釋工作，并要結(jié)合2008年棚戶區(qū)改造工作的實踐，不斷加以完善，從而推動我市棚戶區(qū)改造快速健康發(fā)展。
