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此類土地在繳納植被恢復(fù)費后還需要繳納 土地復(fù)墾保證金嗎？

提問者:sxl3222  |   提問時間:2014-10-15 08:31:02  |  問題分類: 土地知識>專業(yè)知識 


問題描述：

本人是省外來皖投資的客商。擬開展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，實現(xiàn)下層養(yǎng)水產(chǎn)，上層溫室種植的立體農(nóng)業(yè)模式。經(jīng)過和相關(guān)村鎮(zhèn)政府接洽后，獲得大力支持并報發(fā)改委備案。開始前期工作，工作中遇到如下問題，請給與幫忙解釋。具體情況是：已流轉(zhuǎn)荒坡林地2萬余平方（林權(quán)證已經(jīng)辦理），擬做實施農(nóng)業(yè)用地。未占用耕地也未計劃改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。已經(jīng)繳納植被恢復(fù)費，收款單位為鎮(zhèn)財政所。請問：1、這樣的土地應(yīng)該算農(nóng)業(yè)用地而非建設(shè)用地，是否在繳納了植被恢復(fù)費后還需要繳納土地復(fù)墾保證金？2、如果需要繳納土地復(fù)墾保證金，是僅僅需要繳納附屬設(shè)施用地部分，還是全部設(shè)施用地？3、繳納土地復(fù)墾保證金的依據(jù)是什么？繳納標準是什么？繳納單位又是哪里？有無相關(guān)文件？4、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請年限有無另行規(guī)定？相關(guān)依據(jù)是什么？最高多少年？5、申請設(shè)施農(nóng)業(yè)用地過程中，由鎮(zhèn)政府指定的測繪隊進行土地測繪，是否應(yīng)該收取測繪費，相關(guān)文件規(guī)定是哪條？


  • 最佳答案 (0) 回答者:litt | 回答時間2014-10-15 08:31:33

    你好！你所說的土地復(fù)墾保證金是一些地方為了確保土地復(fù)墾落實到位，要求生產(chǎn)建設(shè)單位繳納的保障性費用，這一費用按照土地復(fù)墾方案確定的數(shù)額來繳納，歸生產(chǎn)建設(shè)單位所有，在土地復(fù)墾任務(wù)完成并經(jīng)驗收合格后，再退還給生產(chǎn)建設(shè)單位。土地復(fù)墾保證金不同于植被恢復(fù)費，收繳的主體、使用的方向和范圍不一樣，二者不能互為代替。繳納土地復(fù)墾保證金是一些省份在《土地復(fù)墾條例》及其實施辦法出臺前作的地方性規(guī)定，國家層面沒有相關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)《土地復(fù)墾條例》及其實施辦法的規(guī)定，國家沒要求繳納土地復(fù)墾保證金，但要求土地復(fù)墾義務(wù)人（生產(chǎn)建設(shè)單位）應(yīng)當按照條例第十五條規(guī)定的要求，與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)墾費用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費用，并與所在地國土部門、約定的銀行簽訂土地復(fù)墾費用監(jiān)管協(xié)議。土地復(fù)墾義務(wù)人需要支取土地復(fù)墾費用時，按照土地復(fù)墾方案確定的工作計劃和土地復(fù)墾費用使用計劃，向損毀土地所在地縣級國土資源主管部門提出申請，根據(jù)縣級國土資源主管部門出具的土地復(fù)墾費用支取通知書，在約定的銀行專門賬戶中支取土地復(fù)墾費用，專項用于土地復(fù)墾。 按照土地管理法律法規(guī)和155號文件有關(guān)規(guī)定，答復(fù)如下：1、如您所提下層水產(chǎn)上層種植，主要目的是養(yǎng)殖種植的話，地類應(yīng)當屬于農(nóng)用地中的設(shè)施農(nóng)用地，如果以休閑旅游等為主要目的，地類屬于建設(shè)用地，具體規(guī)定可向當?shù)貒临Y源部門的地籍部門咨詢；設(shè)施農(nóng)用地無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但在新的政策出臺之前，應(yīng)按155號規(guī)定的辦理設(shè)施農(nóng)用地縣級審核手續(xù)。2、如經(jīng)縣級國土資源部門的地籍部門認定不涉及耕地的話，按155號文件無需簽訂復(fù)墾協(xié)議，如果涉及耕地，生產(chǎn)設(shè)施部分需要簽訂復(fù)墾協(xié)議，由用地者與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂，有關(guān)費用與國土資源部門無關(guān)，但標準應(yīng)當可以借鑒國土資源部門有關(guān)土地復(fù)墾規(guī)定。3、設(shè)施農(nóng)用地使用年限沒有硬性規(guī)定，但涉及土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)遵循土地流轉(zhuǎn)年限，正常情況下不應(yīng)超過承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)剩余年限，涉及林地的應(yīng)遵循林地有關(guān)規(guī)定。4、有關(guān)政府、林業(yè)部門等收費請與相關(guān)部門聯(lián)系解釋，土地流轉(zhuǎn)有關(guān)費用請與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系。5、土地流轉(zhuǎn)過程中是否收取管理費，國家沒有統(tǒng)一規(guī)定。 應(yīng)該說，設(shè)施農(nóng)用地管理屬于當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，還需要深入研究，感謝您的詢問。（財務(wù)司 耕地保護司）