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提問者:04333 | 提問時間:2014-10-16 17:02:39 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:zhangqy | 回答時間2014-10-16 17:02:56
陳志坤 宅基地使用權歸屬用益物權。一般而言，用益物權具有財產的性質，應允許流轉、繼承。但宅基地使用權是特殊的用益物權，是一項“特殊的財產，其能否像一般的財產那樣繼承，一直是學界和實務界爭議的一個話題。
一種觀點認為宅基地使用權不能繼承，理由是：1、宅基地不是被繼承人的個人財產，不能依據繼承法進行繼承。我國《繼承法》第三條規(guī)定：“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產?！鞭r村宅基地的使用權不是一般的“財產”，而屬于“特殊財產”，其是所有權和使用權相分離的財產，其所有權歸村集體經濟組織所有，對于沒有所有權的財產自然不能依法繼承。而且法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請使用，一戶只能擁有一處宅基地，宅基地使用權應屬于村民戶內家庭成員共同共有。被繼承人即使是宅基地使用權證登記的宅基地使用權人，其也只是家庭的代表人，其并不能獨占宅基地使用權。因此宅基地使用權不能成為集體經濟組織成員的個人財產，當然不能夠作為遺產繼承。家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務，家庭成員之間對宅基地使用權沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關系存續(xù)期間，家庭成員不得請求分割宅基地使用權。家庭個別成員的死亡，并不必然導致戶的消滅，也就不會產生宅基地使用權的分割問題，無法形成死亡人對宅基地使用權的個人份額。被繼承人死亡前，宅基地使用權并非其個人財產。宅基地使用權并非個人財產，自然不能作為遺產繼承。2、宅基地使用權的法律屬性決定了其不可繼承性。上已述及，宅基地使用權受到法律嚴格限制，它必須因具有農村集體經濟組織成員資格而取得，具有很強的人身依附性。同時，其也具有一定的福利性質。農民一般無償取得宅基地，在取得宅基地使用權后，享有長期占有、使用的權利。基于這兩點法律屬性，農村宅基地不能作為一般“財產”進行繼承。
另一種觀點認為可以繼承。建造在宅基地上的房屋產權屬于公民自有，當然可以繼承。按照“地隨房走”原則及宅基地使用權的從屬性，在繼承人通過繼承獲得房屋所有權的場合，可以取得房屋占用范圍內的宅基地使用權。因此，在滿足一定條件的前提下，繼承人對宅基地上所建造房屋的繼承將導致對宅基地使用權的繼承。
筆者認同第一種觀點。宅基地使用權的上述特性決定了它是一項不適于繼承的“特殊財產”：其人身依附性決定了它必須因具有集體經濟組織成員資格而取得、因集體經濟組織成員資格的消滅而消滅，不產生繼承問題；基于取得上的無償性，如允許其繼承，將使繼承人無端受益，有違公平理念；而福利性質決定了如果允許繼承，將導致宅基地無限擴大。因此，宅基地使用權不能通過繼承而取得。在“地隨房走”的場合，繼承人僅是因繼承房屋而得以繼續(xù)使用所繼承房屋占用范圍內的宅基地，其并不享有宅基地使用權。至于因房屋可以繼承而宅基地使用權不可以繼承而產生的矛盾，可以通過其他方式來解決。
