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提問者:sxl2034 | 提問時間:2014-10-24 11:48:57 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:linqing | 回答時間2014-10-24 11:55:43
發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，對于促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，國家對此是大力支持的，但從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)也要符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。具體到能否占用耕地建養(yǎng)殖場這一問題，需要區(qū)分兩種情況：
如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田，則一概不得占用建養(yǎng)殖場。因為按照《基本農(nóng)田保護條例》第17條關(guān)于“禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動”、“禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”等規(guī)定精神，基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn)，而不能用于養(yǎng)殖業(yè)。
如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田，則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場?！缎竽练ā返谌邨l規(guī)定：“國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當根據(jù)本地實際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿，需要恢復原用途的，由畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負責恢復。在畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理?！睋?jù)此，如果你們所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場用地的范圍，有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場，無須獲得建設用地的審批（但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物除外）。當然，具體養(yǎng)殖場的設立還需要符合《畜牧法》和《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定。
建議你們查閱所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃，如果該規(guī)劃沒有將有關(guān)耕地劃為畜禽養(yǎng)殖場用地范圍，你們可以向上級人民政府建議按照法定程序予以變更，以更好地適應你村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際。
