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這宗用地可補辦協(xié)議出讓手續(xù)嗎？

提問者:021580  |   提問時間:2014-10-28 14:16:30  |  問題分類: 交易>登記審批 


問題描述：

2005年，省道路建設(shè)占用了某企業(yè)82畝國有土地。當(dāng)時，為了加快道路建設(shè)，在沒有辦理用地手續(xù)的情況下，企業(yè)就進行了搬遷建設(shè)，形成了違法用地的事實。2007年，該企業(yè)新建項目被立案督辦，所以一直未辦理土地征用手續(xù)。2009年9月，經(jīng)批準(zhǔn)征收土地90畝。請問，由于企業(yè)原國有土地用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)搬遷安置新征收土地可否按協(xié)議出讓方式供地？可否對其中82畝土地進行等面積交換，只收取8畝多出讓面積的土地出讓金？


  • 最佳答案 (0) 回答者:xuyj | 回答時間2014-10-28 14:26:27

    某企業(yè)使用的國有土地被地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用后，由于土地管理法律法規(guī)里沒有置換的規(guī)定，對已經(jīng)占用的土地應(yīng)按照《土地管理法》第五十八條的規(guī)定，予以收回并給予適當(dāng)補償。補償內(nèi)容有土地使用權(quán)補償、房屋補償，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條的規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)包括營業(yè)損失補償。
    由于政府在收回土地的工作中沒有及時給予適當(dāng)補償，這一行政行為存在瑕疵，故在計算土地使用權(quán)補償、房屋補償、營業(yè)損失補償時，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計算或者估算。
    對于該企業(yè)未批先用的事實，應(yīng)當(dāng)對照當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃進行處理。如果不符合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)無償收回該宗土地使用權(quán)；如果符合規(guī)劃，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)。根據(jù)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)辦法》第九條的規(guī)定，在公布的地段上，同一地塊只有一個意向用地者的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門方可按照本規(guī)定采取協(xié)議方式出讓；但商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地除外。具體操作可依據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范〉（試行）和〈協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范〉（試行）的通知》中《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》第4條4.3（2）的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議出讓方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。根據(jù)該規(guī)定，國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓由市、縣國土資源管理部門組織實施。