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提問者:05622 | 提問時間:2014-11-13 09:47:14 | 問題分類: 交易>土地流轉(zhuǎn)
最佳答案 (0) 回答者:weihz | 回答時間2014-11-13 09:54:12
一般情況下是不可以的。
《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十七條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十四條都明確規(guī)定耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，可見土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的根本障礙在于法律的禁止規(guī)定。
但是，《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十四條規(guī)定，抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。
《中華人民共和國擔(dān)保法》
第三十四條 下列財產(chǎn)可以抵押：
（一）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；
（二）抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；
（三）抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；
（四）抵押人依法有權(quán)處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；
（五）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；
（六）依法可以抵押的其他財產(chǎn)
第三十七條 下列財產(chǎn)不得抵押：
（一）土地所有權(quán)；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規(guī)定的除外；
（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；
（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；
（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；
（六）依法不得抵押的其他財產(chǎn)。
綜上可見，如果是耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不可以抵押，依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押。
但由于農(nóng)民因缺乏可抵押的財產(chǎn)，融資渠道很窄，擴大生產(chǎn)規(guī)模存在很大障礙，而現(xiàn)階段家庭承包經(jīng)營的土地在農(nóng)民的財產(chǎn)中，占有相當大的比重，允許農(nóng)民以家庭承包耕地的承包經(jīng)營權(quán)進行抵押融資，還是有很大的市場需求，因此目前很多地方紛紛開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的試點。如果當?shù)赜薪鹑跈C構(gòu)開展這項業(yè)務(wù)，不妨一試。
