提問(wèn)者:070881 | 提問(wèn)時(shí)間:2014-11-14 08:24:07 | 問(wèn)題分類: 交易>土地開(kāi)發(fā)
最佳答案 (0) 回答者:liaofy | 回答時(shí)間2014-11-14 08:28:26
我國(guó)于1999年實(shí)施的《土地管理法》,提出了“國(guó)家鼓勵(lì)土地整理”,后來(lái)陸續(xù)出現(xiàn)了很多概念,如土地開(kāi)發(fā)整理、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、土地整理復(fù)墾、土地整治、土地綜合整治、農(nóng)村土地整治、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾等,甚至不同的概念在中央文件里同時(shí)出現(xiàn),造成了概念和理解上的混亂。編制新一輪《全國(guó)土地整治規(guī)劃(2011~2015年)》,首先在概念上進(jìn)行統(tǒng)一,即選擇了“土地整治”這一術(shù)語(yǔ)。 從土地開(kāi)發(fā)整理到土地整治,不僅僅是概念上的變更,其內(nèi)涵和外延也發(fā)生了深刻的變化。在范圍上,已由相對(duì)孤立的、分散的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目向集中連片的綜合整治轉(zhuǎn)變,從農(nóng)村延伸到城鎮(zhèn);在內(nèi)涵上,已由增加耕地?cái)?shù)量為主向增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變;在目標(biāo)上,已由單純的補(bǔ)充耕地向建設(shè)性保護(hù)耕地與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變;在手段上,已由以項(xiàng)目為載體向以項(xiàng)目、工程為載體結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用等政策的運(yùn)用轉(zhuǎn)變;從內(nèi)容上,已由以農(nóng)用地整理為主,轉(zhuǎn)向農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地、未利用地開(kāi)發(fā)與土地復(fù)墾等綜合整治活動(dòng)。