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提問者:013583 | 提問時間:2014-11-28 14:47:18 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:zengww | 回答時間2014-11-28 14:47:34
978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會通過了《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決議》和《農(nóng)村人民公社工作各種形式的生產(chǎn)責任制條例》。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，是建立在土地等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎上，實行口糧田、責任田，分散經(jīng)營包工包產(chǎn)包開支自負，按口糧田人口均分到戶，承包經(jīng)營，使土地所有權與使用權分離的一種土地制度改革。農(nóng)用地使用制度改革，使廣大農(nóng)民真正獲得了生產(chǎn)的自主權，發(fā)揮了主觀能動作用，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，克服了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的低效率和分配上的平均主義等弊端，使群眾生活普遍提高，農(nóng)村經(jīng)濟欣欣向榮。
1978年，中共十一屆三中全會后，境內(nèi)于1981年起逐步實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。并在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時，取消了自留地。金昌各生產(chǎn)隊集體承包地分為口糧田和責任田兩種形式。口糧田不交承包費和公積金公益金等包交提留，只交農(nóng)業(yè)稅。相當于高級社和人民公社時的自留地，但與自留地又有本質(zhì)的區(qū)別。自留地不交農(nóng)業(yè)稅，而口糧田則承納農(nóng)業(yè)稅，自留地人均量少，而口糧田要比自留地多幾倍。1984年，中共中央（1984）1號文件中明確規(guī)定：“自留地、承包地均不準買賣，不準出租，不準轉(zhuǎn)作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地。”
