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提問者:013189 | 提問時(shí)間:2014-12-29 17:20:40 | 問題分類: 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí)
最佳答案 (0) 回答者:zengww | 回答時(shí)間2014-12-29 17:20:56
以全部政府性資金為主線開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是檢查任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金收支的分布狀況和總量規(guī)模，通過分析全部政府性資金的主要支出方向和支出重點(diǎn)來看政府的行政理念、政府職能的轉(zhuǎn)換程度以及社會(huì)管理、公共服務(wù)等基本職能的狀況，通過內(nèi)部控制制度審計(jì)評(píng)估全部政府性資金的管理現(xiàn)狀，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況進(jìn)行審查。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：⒈任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)審計(jì)。⑴檢查任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。主要對(duì)照上級(jí)政府的考核指標(biāo)、鎮(zhèn)政府（人大）確定的實(shí)事工程，有重點(diǎn)地檢查完成情況。⑵對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)。以全部政府性資金審計(jì)為基礎(chǔ)，在對(duì)全部政府性資金支出結(jié)構(gòu)計(jì)算分析的基礎(chǔ)上，對(duì)大額資金的使用、重要項(xiàng)目的實(shí)施等進(jìn)行跟蹤問效，重點(diǎn)關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在建設(shè)中是否處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、做到財(cái)力收支平衡以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等。 ⒉全部政府性資金收入審計(jì)。⑴全部政府性資金收入規(guī)模的審計(jì)。在全面掌握、準(zhǔn)確界定全部政府性資金來源和規(guī)?；A(chǔ)上，計(jì)算全部政府性資金收入總額。重點(diǎn)關(guān)注其他政府性資金來源是否真實(shí)、合法，有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)、亂罰款，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題；應(yīng)上繳縣財(cái)政的，是否已及時(shí)、足額上交，有無拖欠、隱瞞、坐支、截留收入和收入不入賬或轉(zhuǎn)作往來掛賬等問題。⑵預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的完整性和科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。突出財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的政策性、項(xiàng)目資金的必要性進(jìn)行檢查等。揭露是否存在無預(yù)算、超預(yù)算撥款、隨意改變支出用途等問題。⑶土地資金審計(jì)。主要審查土地出讓金返還收入、土地補(bǔ)償款、征地拆遷款、土地整理資金等款項(xiàng)管理的規(guī)范性，支出安排的真實(shí)性、合法性和效益性。重點(diǎn)關(guān)注土地出讓金凈收益的使用、投向等情況，有無違反規(guī)定，造成補(bǔ)償安置政策兌現(xiàn)不到位，截留和挪（移）用專項(xiàng)資金等問題。⑷往來款項(xiàng)的收支情況審計(jì)。主要審查往來款項(xiàng)的真實(shí)性，個(gè)人借款有無及時(shí)收回，有無長(zhǎng)期掛賬，有否利用往來款賬戶隱瞞收入、直接列收列支，債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問題；⒊全部政府性資金支出審計(jì)。 ⑴全部政府性資金支出方向和支出結(jié)構(gòu)審計(jì)。主要審計(jì)全部政府性資金支出總量，并按照支出類別分別計(jì)算各類支出的比重，分析農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境整治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)占全部政府性資金比重的變動(dòng)趨勢(shì)，確定進(jìn)行跟蹤問效的重點(diǎn)支出并實(shí)施審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。⑵全部政府性資金支出真實(shí)性、合法性審計(jì)。重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出情況，預(yù)算外支出的管理控制及經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的績(jī)效。并延伸到村進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)審計(jì)應(yīng)撥到村的資金是否已及時(shí)足額撥付到村、有無回?fù)苷驁?bào)支政府行事經(jīng)費(fèi)等問題。⑶重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目支出審計(jì)。根據(jù)任期內(nèi)的年度工作報(bào)告和當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃進(jìn)行概要分析，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目、重大經(jīng)濟(jì)決策程序的合理性、合法性及實(shí)施效果。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、下山移民、康莊工程等在當(dāng)?shù)赜兄匾绊懙恼顿Y項(xiàng)目，跟蹤檢查立項(xiàng)、報(bào)批、審批、招投標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)上的決策機(jī)制是否健全，執(zhí)行是否到位，是否建立完善科學(xué)的決策規(guī)則和操作程序。⑷負(fù)債審計(jì) 。分析政府負(fù)債形成的原因，投向和效益，以及對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的影響程度。有無不顧財(cái)力、不惜民力，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的行為；有無投資決策失誤而造成損失或無效益的情況；了解各項(xiàng)負(fù)債的償債來源，并對(duì)償還能力進(jìn)行分析；了解政府負(fù)債管理現(xiàn)狀對(duì)負(fù)債的規(guī)模有無監(jiān)控措施，有無完整的償債計(jì)劃和償債機(jī)制，分析政府負(fù)債管理中存在的問題和原因。
