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提問者:sxl8921 | 提問時間:2015-01-29 14:45:54 | 問題分類: 交易>土地開發(fā)
最佳答案 (0) 回答者:liaofy | 回答時間2015-01-29 14:48:56
依據(jù)《土地管理法》《土地管理實施條例》的規(guī)定，征收土地的具體實施主體分為兩級主體兩級部門，一是設(shè)區(qū)的市政府及其國土局，二是縣（縣級市）政府及其國土局。
征收土地時經(jīng)常出現(xiàn)違法實施主體的情況，為鑒別征收土地實施主體的合法性，明確如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是實施征收土地的主體，發(fā)布安置方案、公告；簽訂補償協(xié)議均無法律依據(jù)，屬于超權(quán)越職的違法行為或非法實施征收土地行為，最常見的是“以租代征”
二、區(qū)政府及其國土分局不是實施征收土地的主體，理由是：1，土地征收伴隨著土地供應(yīng)即出讓或劃撥；2，國有土地所有權(quán)的行使法律授權(quán)給市縣政府；3，區(qū)政府雖然屬于縣級政府但不是屬于獨立的財政體系的政府無法支付土地補償和收取土地出讓金。
《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：“ 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告?！?
