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土地流轉(zhuǎn)試點效果如何？

提問者:035026  |   提問時間:2015-03-12 15:28:27  |  問題分類: 交易>土地流轉(zhuǎn) 


問題描述：

如題！


  • 最佳答案 (0) 回答者:yangjj | 回答時間2015-03-12 15:30:46

    針對土地征收、農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題，中央已正式發(fā)布文件，在全國選擇33個縣級單位進行改革試點。這些改革試點要突破某些現(xiàn)行法律條款，國務(wù)院已正式向全國人大常委會提出要求，請全國人大常委會根據(jù)試點的需要，授權(quán)在這33個試點縣的范圍內(nèi)，在一定時間內(nèi)調(diào)整這些法律條款的執(zhí)行。

    通過試點，最后確定暫時突破法律條款，允許這些地方在暫時不實行的3年后進行綜合評估，看這種突破是不是更加符合實際需要，是不是更加有利于經(jīng)濟的發(fā)展，并借此修改現(xiàn)行的法律條款。全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文解釋說，如果綜合評估的結(jié)果認為這樣做可能會帶來更大的問題，那就繼續(xù)恢復(fù)實行現(xiàn)在的條款。

    有關(guān)部門在全國開展了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的工作，包括山東省、安徽省和四川省，這3個省是在全省開展試點。

    據(jù)了解，大概95%以上有農(nóng)村的縣級單位都在開展試點，涉及3.4億畝的土地，已給農(nóng)民頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證。這種情況下，土地流轉(zhuǎn)也在加速。根據(jù)有關(guān)部門在2014年6月底統(tǒng)計，全國農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)總面積大概是3.8億畝，占到28.8%。把土地部分和全部流轉(zhuǎn)使用的農(nóng)戶接近6000萬戶，占全部承包農(nóng)戶總量的26%，這一進程正逐步向前推進。

    通過土地流轉(zhuǎn)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這件事“不能太急”，溫思美認為，首先我們要做好基礎(chǔ)工作，對農(nóng)民的土地權(quán)要進行更加清晰和嚴格的界定，并且要有真正意義上的法律保障。不過，溫思美認為，在土地確權(quán)頒證方面，還有些問題值得探討。

    “現(xiàn)在的土地確權(quán)頒證仍然是基于我們過去的承包制的、細碎化的土地分割。”他認為，廣東的經(jīng)驗比較好，確權(quán)頒證只是在土地的份額上，而不是具體的哪一個田塊上。“這樣更容易流轉(zhuǎn)。”