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目前為什么要在我國(guó)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度運(yùn)行機(jī)制？

提問(wèn)者:021224  |   提問(wèn)時(shí)間:2014-08-15 11:22:43  |  問(wèn)題分類: 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí) 


問(wèn)題描述：

目前為什么要在我國(guó)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度運(yùn)行機(jī)制？


  • 最佳答案 (0) 回答者:xuyj | 回答時(shí)間2014-08-15 16:04:23

    多年來(lái)，從中央到地方都強(qiáng)調(diào)土地要集中統(tǒng)一管理，要控制土地供應(yīng)總量，但在實(shí)際操作中，政府只能通過(guò)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng)，而對(duì)城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應(yīng)，而且很難稱其為一個(gè)供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近似于零。這些土地基本上被現(xiàn)在的使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過(guò)補(bǔ)辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一個(gè)土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供應(yīng)的局面。存量土地多頭供應(yīng)產(chǎn)生的后果，說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，就是城市土地管不了，農(nóng)地轉(zhuǎn)用管不往。
    建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度之后，情況就不一樣了。政府收購(gòu)儲(chǔ)備土地以后，由于付出了經(jīng)濟(jì)成本，應(yīng)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力落實(shí)土地集中統(tǒng)一管理和土地供應(yīng)總量控制制度。這樣不僅在很大程度上解決了用地和用錢的問(wèn)題，也起到保護(hù)耕地的作用。杭州市建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度以后，市政府規(guī)定市區(qū)范圍內(nèi)凡需盤活的存量土地和用于房地產(chǎn)開發(fā)的用地，要統(tǒng)一納入土地儲(chǔ)備中心運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一出讓，由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)一個(gè)“口子”向市場(chǎng)供應(yīng)土地。