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提問(wèn)者:0023007 | 提問(wèn)時(shí)間:2015-07-22 16:49:30 | 問(wèn)題分類(lèi): 交易>遷地補(bǔ)償
最佳答案 (0) 回答者:0023008 | 回答時(shí)間2015-07-22 16:50:57
葫蘆島市人民政府文件
葫政發(fā)[2010]12號(hào)
關(guān)于印發(fā)葫蘆島市青山水庫(kù)工程移民安置
基本政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《葫蘆島市青山水庫(kù)工程移民安置基本政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
葫蘆島市人民政府
二○一○年七月十五日
葫蘆島市青山水庫(kù)工程移民安置
基本政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
為切實(shí)做好青山水庫(kù)工程建設(shè)征地及移民安置工作，按照國(guó)家和省有關(guān)征地及移民法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定青山水庫(kù)工程移民安置基本政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
一、基本原則
（一）以人為本，維護(hù)移民的合法權(quán)益，滿(mǎn)足移民生存與發(fā)展的需求。
（二）顧全大局，保障水庫(kù)建設(shè)整體推進(jìn)，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益。
（三）依法確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合。
（四）節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模。
（五）依法辦事，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年主席令第28號(hào)）
（二）《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（2006年國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）
（三）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）
（四）《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）
（五）《遼寧省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》（2004）
（六）《遼寧省人民政府關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置工作切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（遼政發(fā)[2004]27號(hào)）
（七）《遼寧省人民政府關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2006]44號(hào)）
（八）《遼寧省人民政府關(guān)于青山水庫(kù)移民安置規(guī)劃大綱的批復(fù)》（遼政發(fā)[2009]110號(hào)）
（九）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于遼寧省葫蘆島市青山水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2010]369號(hào)）
（十）《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于全省電網(wǎng)建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知》（遼政發(fā)[2008]17號(hào)）
（十一）《關(guān)于青山水庫(kù)移民安置規(guī)劃報(bào)告的審核意見(jiàn)》（遼水移局[2009]51號(hào)）
（十二）《關(guān)于青山水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》（遼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2010]358號(hào)）
（十三）《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于做好征收農(nóng)民宅基地補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（遼政辦明電[2007]128號(hào)）
（十四）遼寧省國(guó)土資源廳《關(guān)于葫蘆島市青山水庫(kù)工程征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的答復(fù)意見(jiàn)》（2010年6月7日）
（十五）參照省內(nèi)其他在建水庫(kù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
三、補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償原則
（一）補(bǔ)償范圍
1、水庫(kù)建設(shè)需征占土地以及地上建筑物、樹(shù)木、青苗、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施等列入補(bǔ)償范圍。
2、2009年2月20日省政府下發(fā)《遼寧省人民政府關(guān)于青山水庫(kù)建設(shè)工程占地及淹沒(méi)區(qū)內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告》之前，在水庫(kù)工程占地及淹沒(méi)區(qū)內(nèi)的實(shí)物量予以補(bǔ)償，以后發(fā)生的一切實(shí)物量不列入補(bǔ)償范圍。
（二）搬遷及個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償
1、被征收土地上的建筑物根據(jù)其不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況，按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則，參照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
2、被征收土地上的樹(shù)木等按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
3、大棚看護(hù)參照偏（倉(cāng)）房的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
4、青苗補(bǔ)償按一茬作物的產(chǎn)值計(jì)算。
5、搬遷費(fèi)、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)以及移民個(gè)人房屋和附屬建筑物、個(gè)人所有樹(shù)木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，由移民區(qū)縣級(jí)政府直接全額兌付給移民。
6、移民遠(yuǎn)遷后，在水庫(kù)周邊淹沒(méi)線(xiàn)以上屬于移民個(gè)人所有的零星樹(shù)木、房屋等應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收并給予補(bǔ)償。
（三）征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助
1、市政府根據(jù)移民安置年度計(jì)劃，按照移民安置實(shí)施進(jìn)度將征地補(bǔ)償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的縣級(jí)人民政府。
2、農(nóng)村移民在本縣（市）通過(guò)新開(kāi)發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償直接全額兌付給安置地村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。、
農(nóng)村移民自愿分散安置到本縣其它村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府與移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。
3、農(nóng)村移民在市內(nèi)其它縣安置的，與市政府簽訂移民安置協(xié)議的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。
4、移民自愿投親靠友的，移民區(qū)縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與接受地縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交給接受地縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。
5、移民選擇一次性貨幣安置，可將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)支付給移民，不再分配土地。
6、對(duì)于征地補(bǔ)償實(shí)行長(zhǎng)效補(bǔ)償?shù)陌础肚嗌剿畮?kù)部分移民實(shí)行長(zhǎng)效補(bǔ)償安置方案》執(zhí)行。
（四）專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償
1、工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建，按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者回復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。礦山企業(yè)補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
2、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)，由市政府交給縣（市）人民政府或者有關(guān)單位。因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用，由縣（市）人民政府或者有關(guān)單位自行解決。
四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
1、征用耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前3年平均產(chǎn)值的16倍，其中旱田平均年產(chǎn)值1000元/畝、水田2000元/畝、菜田3000元/畝。
征收農(nóng)民宅基地占用的集體所有土地，對(duì)宅基地中種植蔬菜的部分，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收鄰近菜地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；對(duì)用于建造房屋和其它用途的部分，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收鄰近一般旱地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
2、征收其它土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：
（1）土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
征收林地、草地、葦塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地等農(nóng)用地，按照鄰近一般旱地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償。
征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施或者公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用的集體所有土地，按照鄰近一般旱地被征收前3年平均年產(chǎn)值的7倍補(bǔ)償。
征收空閑地、荒山、荒地、荒灘及未利用地，按照鄰近一般旱地被征收前3年平均年產(chǎn)值的3倍補(bǔ)償。
（2）安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
征收林地、草地、葦塘、養(yǎng)殖水面、農(nóng)田水利用地以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4倍補(bǔ)償。
3、征用單位或者個(gè)人依法使用的國(guó)有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；未確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有未利用地，不予補(bǔ)償。
（二）臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
臨時(shí)占用耕地，按占1年補(bǔ)2年，占2年補(bǔ)3年產(chǎn)值給予補(bǔ)償。
臨時(shí)占用荒山、荒地、荒灘、荒溝未利用地不予補(bǔ)償。
（三）個(gè)人房屋及附著物平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、房屋及附著物平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)水利部《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL290－2003）規(guī)定，房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)，按照不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重建價(jià)格計(jì)算；農(nóng)副業(yè)實(shí)施補(bǔ)償費(fèi)，按照原有設(shè)施狀況、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
其它附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我市的實(shí)際情況確定。
2、林木、果樹(shù)平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（1）林地上的林木根據(jù)樹(shù)種和林齡按面積補(bǔ)償（果樹(shù)除外）。
（2）非林地（含四旁樹(shù)和散生木及房前屋后樹(shù)木）上的一般林木補(bǔ)償按附表中的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；常綠及珍貴樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按一般林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)算。
（3）疏林地林木補(bǔ)償按非林地樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（4）果樹(shù)根據(jù)樹(shù)種和樹(shù)齡按株補(bǔ)償。
3、其它沒(méi)有列入可研報(bào)告及不可預(yù)見(jiàn)的附著物，按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能原則，由移民區(qū)縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況在包干經(jīng)費(fèi)中自行解決。
（四）搬遷及過(guò)渡期生活到補(bǔ)助費(fèi)
1、搬遷補(bǔ)助費(fèi)包括移民搬遷運(yùn)輸、醫(yī)藥補(bǔ)助、誤工補(bǔ)助、搬遷損失和臨時(shí)住房補(bǔ)貼等。
2、過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)400元/人。
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)
農(nóng)村集體房屋及附屬建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村個(gè)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。
（六）鄉(xiāng)村企業(yè)單位補(bǔ)償費(fèi)
鄉(xiāng)村企業(yè)房屋及附屬建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村個(gè)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。搬遷運(yùn)輸按房屋面積80元/平方米計(jì)算。誤工補(bǔ)助費(fèi)按3個(gè)月平均工資補(bǔ)償。停產(chǎn)補(bǔ)助按3個(gè)月利稅的70%補(bǔ)償。
（七）鄉(xiāng)村事業(yè)單位補(bǔ)償費(fèi)
鄉(xiāng)村事業(yè)單位房屋及附屬建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村個(gè)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同。搬遷運(yùn)輸費(fèi)根據(jù)所需搬遷的具體實(shí)物量確定。
（八）公共設(shè)施恢復(fù)費(fèi)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按原有的實(shí)際數(shù)量和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
（九）小型水利設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)
小型水利設(shè)施是指國(guó)家投資建設(shè)的機(jī)電井、方塘、提水站等，根據(jù)水利設(shè)施實(shí)際情況及利用程度給予補(bǔ)償。
五、移民安置
（一）移民安置方式
本市內(nèi)移民集中安置（本地后靠集中安置、異地集中安置）、移民投親靠友安置、移民進(jìn)城安置、集中供養(yǎng)安置、移民買(mǎi)房安置、分散插戶(hù)安置與上述方式相結(jié)合的長(zhǎng)效補(bǔ)償安置。
（二）移民安置政策
1、本市內(nèi)移民集中安置。移民集中安置分兩種形式：本地后靠集中安置及異地集中建點(diǎn)安置。本地后靠集中安置是指移民在淹沒(méi)線(xiàn)外還有部分生產(chǎn)資料，對(duì)這樣的移民通過(guò)在當(dāng)?shù)亟邪仓命c(diǎn)安置。異地建集中安置點(diǎn)安置是指移民在失去了全部生產(chǎn)資料，需要在異地建集中安置點(diǎn)安置。
本地后靠集中安置政策要求：
（1）由負(fù)責(zé)安置的部門(mén)在移民原居住地附近符合條件的地方統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，按抓號(hào)的順序選擇宅基地的地點(diǎn)。
（2）安置區(qū)縣級(jí)人民政府對(duì)安置區(qū)的“三通一平”、子女就學(xué)、移民就醫(yī)等統(tǒng)籌安排，確保移民有一個(gè)好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（3）集中安置點(diǎn)的建房標(biāo)準(zhǔn)由移民自行決定，并由移民自主建房。
對(duì)自愿集中安置的移民有以下要求：
（1）移民要服從統(tǒng)一安置地點(diǎn)的選擇。
（2）移民不領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及其它集體補(bǔ)償部分。移民不領(lǐng)取實(shí)物量中電話(huà)、電視、水井部分的補(bǔ)償費(fèi)用，由安置區(qū)統(tǒng)籌安排。
異地集中安置政策及要求：
異地集中安置移民政策及要求與本地后靠集中安置相同。區(qū)別在于異地集中安置的移民淹沒(méi)線(xiàn)以上屬于移民個(gè)人的所有零星樹(shù)木按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
2、移民投親靠友安置。移民投親靠友安置是指移民自己聯(lián)系，自己協(xié)商，在親友所在地進(jìn)行安置的人員。
投親靠友移民按《補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》核算征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，用于解決移民生產(chǎn)用地和宅基地。
在戶(hù)口遷出以后，將“兩費(fèi)”匯至接收地縣級(jí)人民政府。并為移民戶(hù)一次性?xún)陡斗课菁案綄俳ㄖ镅a(bǔ)償費(fèi)、移民搬遷費(fèi)和過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)。移民自主建房。安置接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按當(dāng)?shù)卮迕駱?biāo)準(zhǔn)妥善安排宅基地，并按《安置協(xié)議》為移民安排耕地。同時(shí)，確保移民享有當(dāng)?shù)卮迕裾巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、教育等一切待遇。
3、移民進(jìn)城安置。移民進(jìn)城安置是指移民自愿由農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，自謀職業(yè)，不需要統(tǒng)一安置的一種安置形式。凡自愿申請(qǐng)進(jìn)城人員，經(jīng)公證部門(mén)公證，由公安部門(mén)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
移民進(jìn)城安置人員必須滿(mǎn)足以下條件：
（1）農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的移民應(yīng)具有一定的勞動(dòng)技能，能夠以從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)城市環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
（2）農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的移民一般應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活資料較少，能夠較快進(jìn)城安置。對(duì)于剩余土地資源較多且不能自行處理的，不予考慮。
（3）現(xiàn)役軍人、在校大中專(zhuān)學(xué)生及已經(jīng)畢業(yè)的大中專(zhuān)院校學(xué)生家庭，可根據(jù)這些人群在城市的生活能力，考慮其進(jìn)城安置。
滿(mǎn)足以上條件且具有進(jìn)城安置意愿的人員，必須出具由親友或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村當(dāng)?shù)卣膿?dān)保協(xié)議，不再要求二次安置。
移民進(jìn)城安置享有以下優(yōu)惠政策：
（1）一次性?xún)陡斗课菁案綄俳ㄖ镅a(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、移民搬遷費(fèi)和移民過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)。
（2）與城市居民享有同等的子女入學(xué)、參軍、就醫(yī)、就業(yè)等待遇。自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可比照我市失地農(nóng)民參保辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。符合低保條件的享受城市最低生活保障待遇。
4、集中供養(yǎng)安置。集中供養(yǎng)安置是指農(nóng)村中的無(wú)兒無(wú)女并已完全喪失勞動(dòng)能力、以及年未滿(mǎn)18周歲的孤兒，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院及孤兒院進(jìn)行安置的一種安置形式。凡自愿集中供養(yǎng)人員由本人申請(qǐng)，村里推薦，鄉(xiāng)審核，縣（市）里批準(zhǔn)，簽訂安置協(xié)議，經(jīng)公證部門(mén)公證。
集中供養(yǎng)安置的政策：
（1）一次性?xún)陡斗课菁案綄俳ㄖ镅a(bǔ)償費(fèi)。
（2）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交由接收單位。
（3）集中供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)不低于政府制定的標(biāo)準(zhǔn)。
5、移民買(mǎi)房安置。移民買(mǎi)房安置是指移民通過(guò)各級(jí)政府組織或親友聯(lián)系自愿購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村中長(zhǎng)期在外務(wù)工、經(jīng)商戶(hù)在農(nóng)村長(zhǎng)期閑置的房屋，并且以上人員的土地資源已長(zhǎng)期被別人承包或荒廢，對(duì)于土地資源，縣級(jí)政府可以采取征收土地資源的方式，把這些土地資源分配給買(mǎi)房安置的移民。
移民買(mǎi)房安置的政策：
（1）移民安置部門(mén)根據(jù)買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂的購(gòu)房協(xié)議，安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的證明一次性?xún)陡斗课菁案綄俳ㄖ锏难a(bǔ)償費(fèi)、移民搬遷費(fèi)、實(shí)物量調(diào)查中的電話(huà)、電視、水井部分的補(bǔ)償費(fèi)用。
（2）移民淹沒(méi)線(xiàn)以上屬于移民個(gè)人的所有零星樹(shù)木按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
（3）移民的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)之和是該移民戶(hù)遷出地與遷入地耕地的差額部分。
（4）移民安置部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移民戶(hù)的戶(hù)口遷移事宜。
（5）移民享有當(dāng)?shù)卮迕裾巍⒔?jīng)濟(jì)、文化教育等一切待遇。
6、分散插戶(hù)安置
分散插戶(hù)安置是指本市轄區(qū)內(nèi)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，在第二輪土地調(diào)整時(shí)留有的部分機(jī)動(dòng)地和小規(guī)模開(kāi)墾治理的土地以及閑置的學(xué)校、企事業(yè)單位院落中進(jìn)行插戶(hù)安置的一種形式。
分散插戶(hù)安置的政策：
（1）安置接收地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府享有所安置移民全額土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，用于解決移民生產(chǎn)用地和宅基地。
（2）由負(fù)責(zé)安置部門(mén)按建房進(jìn)度為分散插戶(hù)安置的移民兌付房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)。移民自主建房的，由安置接收地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按當(dāng)?shù)卮迕駱?biāo)準(zhǔn)解決宅基地，按集中建點(diǎn)安置的標(biāo)準(zhǔn)劃撥耕地。
（3）移民享有當(dāng)?shù)卮迕裾巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、教育等一切待遇。
（三）人口確定
1、截止到與移民戶(hù)簽訂移民安置和補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，淹沒(méi)區(qū)內(nèi)的下列人員可列入水庫(kù)移民人口：
（1）凡淹沒(méi)區(qū)內(nèi)，在2009年調(diào)查時(shí)有正式戶(hù)籍的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口；
（2）復(fù)員退伍、大中專(zhuān)院校畢業(yè)、勞教勞改回原籍人口；
（3）原籍在淹沒(méi)區(qū)的現(xiàn)役義務(wù)兵、在校大中專(zhuān)學(xué)生以及勞教勞改人員，民辦教師、在外地的中小學(xué)生，臨時(shí)工等；
（4）按計(jì)劃出生、合法結(jié)婚、依法收養(yǎng)的人口；
（5）凡嫁給城鎮(zhèn)或非農(nóng)戶(hù)的農(nóng)村婦女及其子女，無(wú)法遷入男方落戶(hù)、戶(hù)口仍在庫(kù)區(qū)的常住人口；
（6）無(wú)子女的戶(hù)主，確需招子、招女和正常因婚遷入庫(kù)區(qū)的人口。
2、下列人員不列入水庫(kù)移民人口：
（1）無(wú)房屋又無(wú)耕地的“空掛戶(hù)”人口；
（2）插入老居民的非正常遷入人口；
（3）在當(dāng)?shù)鼐幼o(wú)本地戶(hù)籍的人口；
（4）死亡未注銷(xiāo)戶(hù)口的人口。
3、移民戶(hù)的認(rèn)定：
（1）移民戶(hù)的認(rèn)定原則上以公安機(jī)關(guān)發(fā)放的戶(hù)口薄為準(zhǔn)；
（2）在戶(hù)口薄上未體現(xiàn)分戶(hù)，但實(shí)際已分戶(hù)生活并符合正常分戶(hù)條件、村民公認(rèn)的，經(jīng)張榜公布，村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同審核后可以認(rèn)定分戶(hù)；
（3）夫妻雙方與未成年子女分別立戶(hù)的，按照一戶(hù)給予認(rèn)定；
（4）喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)老人和殘疾人員可以與其贍養(yǎng)人或法定繼承人合并立戶(hù)。
（四）住房建設(shè)
1、農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。
農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織建設(shè)。
2、移民可以選擇下列建房方式：
（1）移民自行建房，由安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一劃撥宅基地，并負(fù)責(zé)解決基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施，將淹沒(méi)房屋及附屬建筑物的補(bǔ)償費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)兌付給移民。對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的社會(huì)救濟(jì)人口、特困戶(hù)移民，可考慮給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（2）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一劃撥宅基地，爭(zhēng)得移民同意統(tǒng)一建造住房，房屋單價(jià)與補(bǔ)償單價(jià)基本相同。
（3）移民選擇一次性貨幣安置，縣（市）政府可將房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、宅基地補(bǔ)償費(fèi)支付給移民，不再劃撥宅基地。
3、農(nóng)村移民新建住房，宅基地的用地標(biāo)準(zhǔn)：
（1）安置地人均耕地1300平方米以上的村，每戶(hù)不準(zhǔn)超過(guò)400平方米；
（2）安置地人均耕地667平方米以上，1300平方米以下（含本數(shù)）的村，每戶(hù)不準(zhǔn)超過(guò)300平方米；
（3）安置地人均耕地667平方米以下（含本數(shù)）的村，每戶(hù)不準(zhǔn)超過(guò)200平方米；
根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和移民意愿，可適當(dāng)擴(kuò)大宅基地面積，超出現(xiàn)有規(guī)定宅基地面積的部分計(jì)入承包地指標(biāo)。
4、農(nóng)村移民1戶(hù)只能擁有1處宅基地。符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
（1）農(nóng)村移民戶(hù)無(wú)宅基地的；
（2）農(nóng)村移民戶(hù)除父母身邊留1子女外，其他成年子女確需另立門(mén)戶(hù)，以及三代以上同堂并且已有宅基地低于分戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（3）按照移民戶(hù)的認(rèn)定原則準(zhǔn)許分戶(hù)的；
（4）回鄉(xiāng)落戶(hù)的復(fù)退軍人需要建住宅而無(wú)宅基地的。
5、農(nóng)村移民安置用地應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
(五)優(yōu)惠政策
1、移民搬遷安置過(guò)程中需辦理有關(guān)手續(xù)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化程序，從速辦理。
2、移民及其子女就學(xué)、招工和參軍等方面應(yīng)享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?
3、各有關(guān)部門(mén)要整合資金，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、道路交通、農(nóng)田水利、土地治理等方面向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜。
4、移民安置區(qū)各市（縣）可根據(jù)本地實(shí)際情況出臺(tái)移民安置優(yōu)惠政策。
六、移民后期扶持
（一）扶持范圍
后期扶持的范圍是具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的原遷移民。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。對(duì)扶持期內(nèi)人口的自然變化，實(shí)行“生不增，死不減”的政策，核減的后期扶持資金納入當(dāng)?shù)仨?xiàng)目扶持。
（二）扶持范圍和扶持期限
對(duì)納入后期扶持范圍的移民每人每年按600元標(biāo)準(zhǔn)扶持，從其完成搬遷之日起扶持20年。
（三）扶持方式
1、資金直接扶持。對(duì)于青山水庫(kù)的原遷移民，按季度直接將后期扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。
2、項(xiàng)目扶持。按照國(guó)家有關(guān)移民政策，對(duì)青山水庫(kù)的移民要繼續(xù)從其它渠道積極籌措資金，解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)基本人口糧田及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通、供電、通信和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，通過(guò)貼息貸款、投資補(bǔ)助等方式對(duì)移民能夠直按受益的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予支持。現(xiàn)有政府性資金、包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，以及各類(lèi)政府性基金要向庫(kù)區(qū)和移民安置傾斜。市、縣兩級(jí)政府要加大資金投入，努力拓寬資金渠道，支持庫(kù)區(qū)和移民集中安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
七、附則
以上移民安置政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未盡事宜按有關(guān)法律、法規(guī)和文件執(zhí)行。
附件：青山水庫(kù)工程征地及移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表
主題詞：水利 移民 安置 標(biāo)準(zhǔn) 通知
抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，法院、檢察院、
人民團(tuán)體，新聞單位。
葫蘆島市人民政府辦公室 2010年7月16日印制
