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舊村改造，如何收回老宅基地？

提問(wèn)者:013201  |   提問(wèn)時(shí)間:2015-09-14 16:37:38  |  問(wèn)題分類: 熱點(diǎn)專題>宅基地 


問(wèn)題描述：

你好!我是一名基層國(guó)土工作人員，遇到了一個(gè)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的行政復(fù)議案件。舊村改造后，國(guó)土部門直接收回原來(lái)的集體土地使用證，沒(méi)有注銷就為新建的宅基地登記發(fā)證，從而引發(fā)了糾紛。請(qǐng)問(wèn)，農(nóng)村新居建好后，原來(lái)的土地使用權(quán)應(yīng)該由村集體收回，這個(gè)收回是由村集體申請(qǐng)縣政府注銷原來(lái)的用地手續(xù)，還是由國(guó)土部門直接發(fā)布一個(gè)注銷公告?土地收回后，新建的樓房該如何登記?


  • 最佳答案 (0) 回答者:013255 | 回答時(shí)間2015-09-14 16:43:13

    您好!

    宅基地使用權(quán)作為獨(dú)立的用益物權(quán)，現(xiàn)行法律法規(guī)或政策對(duì)其收回適用的情形及程序都進(jìn)行了規(guī)定。如《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四十八條規(guī)定，非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒(méi)有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回。可見，宅基地使用權(quán)的收回主要是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以所有者的身份將宅基地使用權(quán)收回的情形。在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，遷入新居的農(nóng)戶，其原有宅基地上的房屋將被拆除或?qū)⒂杉w經(jīng)濟(jì)組織重新安排使用，符合前述《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定，遷入新居農(nóng)戶的原宅基地使用權(quán)由集體收回，收回的法律后果即造成原宅基地使用權(quán)的消滅。

    對(duì)宅基地使用權(quán)收回后的處理。根據(jù)《物權(quán)法》第九條第一款的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。該法第一百五十五條規(guī)定，已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。因此，根據(jù)法律程序要求，新農(nóng)村建設(shè)中，遷入新居農(nóng)戶的原宅基地使用權(quán)由集體收回后，還應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理注銷登記。未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的，根據(jù)《土地登記辦法》第五十四條的規(guī)定，當(dāng)事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理;逾期不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

    注銷登記后對(duì)原土地權(quán)利證書的處理。根據(jù)《土地登記辦法》第五十六條的規(guī)定，土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回;確實(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。

    遷入新居農(nóng)戶新建的樓房宅基地使用權(quán)的登記。根據(jù)《土地登記辦法》對(duì)登記類型的規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)中，遷入新居的農(nóng)戶，可按照《土地登記辦法》辦理宅基地使用權(quán)的初始登記。辦理過(guò)程中，如遷入的新居面積不超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，登記機(jī)構(gòu)可以參照國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證的程序，為新建小區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶頒發(fā)集體土地使用權(quán)證并進(jìn)行分割，使每戶都能依法領(lǐng)取集體土地使用證。