-
-
致力打造專業(yè)的土地交易電子商務(wù)平臺(tái)
提問(wèn)者:0023104 | 提問(wèn)時(shí)間:2015-10-14 11:27:41 | 問(wèn)題分類: 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí)
最佳答案 (0) 回答者:guoxm | 回答時(shí)間2015-10-14 11:31:21
●可將更多建設(shè)資金投到農(nóng)村
●能夠增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給
●拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式
●實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境良性循環(huán)
●可以有效縮小地區(qū)城鄉(xiāng)差別
發(fā)展小城鎮(zhèn)，是世界各國(guó)普遍的做法。我國(guó)的國(guó)情和資源條件難以支撐集中發(fā)展大中城市的城市化道路?？陀^上，農(nóng)民進(jìn)城也存在習(xí)俗、就業(yè)、購(gòu)房、生活費(fèi)用等諸多約束，采用農(nóng)民熟悉和能夠承受的小城鎮(zhèn)生活方式，則是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。
當(dāng)前，積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，特別是中西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是在特定的時(shí)期一個(gè)正確的選擇。一是在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年通過(guò)實(shí)施適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了GDP增長(zhǎng)8.7%的水平，其中房地產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，但也導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫的急劇形成，投機(jī)炒房的現(xiàn)象較為盛行。如果以此不發(fā)展房地產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有新亮點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，是必須解決的核心問(wèn)題。
筆者認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一個(gè)一石多鳥(niǎo)的選擇。一、為大中城市的房地產(chǎn)投資降溫，把資金吸引到農(nóng)村小城鎮(zhèn)，既能推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，又能利用城鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)在拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)中的作用，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)與眾多的產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，還可以解決大城市房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題；二、,能夠推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的核心是提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給。一部分先富起來(lái)的農(nóng)民遷移到小城鎮(zhèn)，使得過(guò)去以“過(guò)密化”為特征的人多地少矛盾有所緩解，使得土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)；三、拉動(dòng)農(nóng)村的內(nèi)需是未來(lái)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的關(guān)鍵。由于我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)較城市緩慢，加上農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育相關(guān)保障長(zhǎng)期缺失，使得農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)沒(méi)有撬動(dòng)起來(lái)。事實(shí)上，農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)代生活方式是向往和樂(lè)于接受的，家電下鄉(xiāng)等受到農(nóng)民的積極響應(yīng)就是很好的說(shuō)明。農(nóng)民在家用電器、交通工具、住房、教育、醫(yī)療、文化生活等方面的消費(fèi)，很大程度上依賴城鎮(zhèn)提供的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)條件，沒(méi)有城鎮(zhèn)作為載體，農(nóng)民就是有消費(fèi)能力也無(wú)法消費(fèi)。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還能孵化出更多的消費(fèi)量。城鎮(zhèn)化必然帶動(dòng)基礎(chǔ)、旅游設(shè)施、公共服務(wù)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)工業(yè)、建筑材料、交通運(yùn)輸、商業(yè)餐飲、文化消費(fèi)等；四、農(nóng)村城鎮(zhèn)化能減少農(nóng)業(yè)水土資源流失、草原過(guò)度放牧等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五、在中西部加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，可以有效縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，特別是西部地區(qū)大多是少數(shù)民族地區(qū)，有利于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化的特征。在我國(guó)中西部，城鄉(xiāng)差別較大，東部那種廣泛存在的產(chǎn)業(yè)集群、由村變鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)村界限模糊的情況，在中西部則不存在。西部地廣人稀，民眾的創(chuàng)業(yè)水平較低，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，有些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，有些地區(qū)交通條件很差，發(fā)展小城鎮(zhèn)則應(yīng)該以縣城為重點(diǎn)，使之成為一頭連接大城市、一頭輻射鄉(xiāng)村的中介城鎮(zhèn)。東部地區(qū)依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然形成城鎮(zhèn)，而西部地區(qū)必須依靠政府的推動(dòng)和外來(lái)資金的投入。前者是一個(gè)自然的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，后者則是依靠外來(lái)的推動(dòng)。但是，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必然帶來(lái)對(duì)土地的占用和環(huán)境的污染，所以必須堅(jiān)持不均衡的發(fā)展方式，也不能急于求成，拔苗助長(zhǎng)，而應(yīng)該在戰(zhàn)略上積極主動(dòng)，做好規(guī)劃，在具體執(zhí)行中，也考慮實(shí)際情況，積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化等基礎(chǔ)工作，使得城鎮(zhèn)化能有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。
對(duì)于中西部而言，應(yīng)該抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)。國(guó)家也應(yīng)該有意識(shí)地將一些資源大項(xiàng)目放在西部，圍繞大項(xiàng)目的供應(yīng)鏈，帶動(dòng)西部中小企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于西部發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要給予政策優(yōu)惠，加大對(duì)中西部的轉(zhuǎn)移支付，加大西部公共設(shè)施建設(shè)，商業(yè)銀行積極提供資金支持，逐步實(shí)現(xiàn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)公共設(shè)施均等化的目標(biāo)。
