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哪些設(shè)施農(nóng)用地不能辦理手續(xù)？

提問者:0023021  |   提問時間:2015-12-28 15:26:35  |  問題分類: 土地知識>專業(yè)知識 


問題描述：

農(nóng)戶在建養(yǎng)殖場時選址不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)保要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不同意建設(shè)，但農(nóng)戶已經(jīng)建設(shè)完成。目前，該項目用地符合辦理設(shè)施農(nóng)用地條件，但無法辦理手續(xù)，國土部門該如何認定及查處？


  • 最佳答案 (0) 回答者:wangdy | 回答時間2015-12-28 15:27:33

    就設(shè)施農(nóng)用地選址問題國家層面有明確規(guī)定。根據(jù)《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》要求，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。127號文件也明確指出，要引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)合理選址，依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，養(yǎng)殖場等設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)選址必須滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。
    關(guān)于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)保要求問題，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）第十一條規(guī)定，禁止在飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。第十二條規(guī)定，新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。第二十三條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當及時制止和報告。因此，建設(shè)養(yǎng)殖場從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖必須符合國家有關(guān)環(huán)境保護要求。
    從上述規(guī)定可以看出，該養(yǎng)殖場選址不合法，不能補辦設(shè)施農(nóng)用地用地手續(xù)。對于這種無法辦理手續(xù)的設(shè)施用地，國土部門應(yīng)及時依法予以糾正查處。另外，對于該處用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也負有督促糾正的責(zé)任。