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宅基地超面積如何發(fā)證？

提問者:0023111  |   提問時間:2016-01-13 10:56:48  |  問題分類: 熱點專題>宅基地 


問題描述：

在農(nóng)村集體土地登記發(fā)證過程中，特別是進行宅基地使用權(quán)登記發(fā)證時，農(nóng)村村民的宅基地超面積的比較普遍，請問應(yīng)當(dāng)如何處理？


  • 最佳答案 (0) 回答者:0023111 | 回答時間2016-01-13 10:57:35

    根據(jù)《土地管理法》第六十二條第一款的規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。《國土資源部關(guān)于進一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實維護農(nóng)民權(quán)益的通知》要求嚴格宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。要求“各地要結(jié)合本地資源狀況，按照節(jié)約集約用地的原則，嚴格確定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮村自治組織依法管理宅基地的職能。加強對農(nóng)村宅基地申請利用的監(jiān)管。農(nóng)民新申請的宅基地面積，必須控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。”
    　　
    　　由于中國面積大，各地的人均土地數(shù)量以及質(zhì)量不均，因此國家對宅基地的面積沒有規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而是授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市進行規(guī)定。目前，除極少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市外，絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都通過地方法規(guī)（如地方實施《土地管理法》辦法或者土地管理條例中的對宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)等）進行了規(guī)定。
    　　
    　　但是在具體實踐中，由于種種原因，農(nóng)村村民超占宅基地的現(xiàn)象非常普遍。如何進行確權(quán)登記發(fā)證，在實踐中是一個難題。因此，國家出臺一系列文件對此做出了規(guī)定。如1995年3月11日國家土地管理局印發(fā)的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、2008年《國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、2011年11月2日，《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號）等。
    　　
    　　按照以上文件精神，地方可以根據(jù)宅基地的取得時間不同，按照3個不同的時間段，對宅基地超面積的問題分別采取不同的處理方法：
    　　
    　　一是1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)登記；
    　　
    　　二是1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權(quán)登記；
    　　
    　　三是1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際批準(zhǔn)面積進行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定做出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進行確權(quán)登記。