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提問者:013509 | 提問時間:2016-02-29 08:34:26 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:huzf | 回答時間2016-02-29 08:35:25
（一）只要合同沒有違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，就應當認定為有效。
我國《合同法》第7條規(guī)定：“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用合同法若干問題的解釋（一）第4條也規(guī)定：“人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)為依據(jù)。”而目前據(jù)以認定農(nóng)村私房買賣合同無效的主要依據(jù)是其違反了國務院辦公廳發(fā)布的《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》的有關規(guī)定，但事實上該《通知》并不屬于行政法規(guī)。根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》相關規(guī)定，行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”，“行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批”，“報請總理簽署國務院令公布施行”。依照上述規(guī)定，該《通知》的名稱不符合行政法規(guī)的名稱規(guī)范；從通過的程序來看，該《通知》僅經(jīng)過國務院辦公會議，未經(jīng)過國務院常務會議審議或由國務院審批；從發(fā)布的程序來看，該《通知》僅由國務院辦公廳發(fā)布，并非“由總理簽署國務院令”的形式發(fā)布。因此，該《通知》并不是行政法規(guī)，不能將之作為認定合同無效的依據(jù)。
（二）《土地管理法》第63條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設?！?
此規(guī)定的立法本意是維持農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量，保證農(nóng)民的生存之本和國家的糧食安全，而宅基地本來就是建設用地，其主體變更不會導致農(nóng)業(yè)用地的減少。同時，該法第62條規(guī)定“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準?！憋@然，農(nóng)村房屋只是在被出賣、出租之后，村民不可再申請宅基地，并非不能出賣宅基地?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營法》也體現(xiàn)了相同的精神，該法第32條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉?！痹撘?guī)定原則上賦予了農(nóng)民處分自己的承包土地經(jīng)營權的權利，體現(xiàn)了對農(nóng)民自主性的充分尊重，相信農(nóng)民能夠從自身利益最大化的角度理性地處分自己的財產(chǎn)，是立法精神的巨大進步。既然作為農(nóng)民安身立命之本的承包土地都可以流轉，那么農(nóng)村宅基地怎么就不可以轉讓呢？
（三）處分權是所有權最核心的權能，從法律平等保護所有權的基本精神來看，限制農(nóng)民買賣房屋是對農(nóng)民自由處分財產(chǎn)權利的侵犯。同時，契約自由原則是合同法的基本原則，限制農(nóng)民向集體經(jīng)濟組織之外的成員出賣住房與契約自由的基本原則背道而馳。
目前農(nóng)村房屋買賣合同糾紛日漸增多，其原因主要是受到土地增值以及土地征用、拆遷等因素影響，房屋現(xiàn)值或拆遷價格遠遠高于原房屋買賣價格，導致當事人受利益驅動而發(fā)生違約糾紛，同時很多買主已經(jīng)對房屋進行了裝修、翻建、改建等添附行為，簡單的一概確認合同無效將很可能動搖誠實信用的民法基本價值。因此認定合同有效，是對合同效力嚴肅性的維護，也是對當事人意思自治的充分保障，保護了買受人的信賴利益，維護了交易安全。
農(nóng)村住宅的轉讓方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民，而接收方則存在兩種情況：一是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員，二是集體經(jīng)濟組織以外的成員。類似于城市房地產(chǎn)的交易，農(nóng)村住宅的轉讓一定也會遇到各種法律方面的糾紛。上文中我只為大家解釋了“農(nóng)村住宅的轉讓條件”和“什么條件下農(nóng)村住宅可以轉讓”的相關問題，在實際交易中一定還會遇到諸如農(nóng)村房屋的產(chǎn)權登記，農(nóng)村房屋轉讓的合同糾紛以及由此帶來的債權債務問題等等，只要是與房產(chǎn)相關的法律問題大家都可以來我們的網(wǎng)站尋求免費的法律服務，或者直接聯(lián)系我們的專業(yè)律師。
