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提問者:0023249 | 提問時間:2016-03-01 14:08:03 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:wangdy | 回答時間2016-03-01 14:08:24
《土地管理法》第四十三條規(guī)定，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。因此，農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)，受到法律的嚴格限制，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在兼并、破產(chǎn)的情形下，其土地使用權(quán)才可以依法發(fā)生轉(zhuǎn)移。國家有關(guān)規(guī)范性文件亦禁止集體建設(shè)用地用于房地產(chǎn)開發(fā)。多年來，僅在廣東南海、安徽、重慶、成都等部分試點地區(qū)有一定的改革探索。2015年2月，經(jīng)全國人大授權(quán)，國務(wù)院在全國15個農(nóng)村土地制度改革試點縣（市、區(qū)）進行集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點。所謂集體經(jīng)營性建設(shè)用地，是指土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地。因此，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)突破了現(xiàn)行法律，未經(jīng)授權(quán)的地區(qū)一律不得開展。
