提問(wèn)者:0023250 | 提問(wèn)時(shí)間:2016-03-14 11:01:08 | 問(wèn)題分類: 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí)
最佳答案 (0) 回答者:wangdy | 回答時(shí)間2016-03-14 11:01:45
《行政處罰法》第二十九條規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。本案中,李某于1995年未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用本村集體耕地建診所,存在非法占地行為和破壞耕地行為,按照上述處罰時(shí)效的規(guī)定,在李某實(shí)施違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。因李某于2010年去世,則不應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
1997年,最高人民法院行政審判庭作出《關(guān)于如何計(jì)算土地違法行為追訴時(shí)效的答復(fù)》((1997)法行字第26號(hào),以下簡(jiǎn)稱《答復(fù)》)。該《答復(fù)》規(guī)定,對(duì)非法占用土地的違法行為,在未恢復(fù)原狀之前,應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài),其行政處罰的追訴時(shí)效,應(yīng)根據(jù)行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定,從違法行為終了之日起計(jì)算;破壞耕地的違法行為是否具有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài),應(yīng)根據(jù)案件的具體情況區(qū)別對(duì)待。
對(duì)李某兒子經(jīng)營(yíng)診所的行為,因診所未辦理相應(yīng)的用地審批手續(xù),李某兒子行為屬于非法占地行為。依據(jù)《答復(fù)》,從2010年李某兒子經(jīng)營(yíng)管理診所至國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,其違法行為處于繼續(xù)狀態(tài),未超過(guò)行政處罰時(shí)效,可以進(jìn)行立案調(diào)查并處罰。同時(shí),在李某兒子經(jīng)營(yíng)管理診所前,李某已經(jīng)完成破壞耕地并形成建設(shè)用地形態(tài),因此對(duì)其子不能以破壞耕地進(jìn)行處罰。