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提問者:sxl2151 | 提問時間:2016-05-30 08:37:32 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:huzf | 回答時間2016-05-30 08:39:09
石油、天然氣作為我國重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日常生活都具有重要的保障作用。為促進油氣資源開發(fā)的有序進行，法律制度對石油、天然氣的勘探和開發(fā)用地有著明確的規(guī)定。
石油勘探可以通過臨時用地的方式使用土地
《土地管理法》第五十七條規(guī)定，建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過兩年。
《礦產(chǎn)資源法實施細則》第十六條中規(guī)定，探礦權人有權根據(jù)工程需要臨時使用土地。
2000年國土資源部《關于新疆維吾爾自治區(qū)石油鉆井及配套設施建設占用基本農(nóng)田意見的函》（國土資廳函〔2000〕67號）明確答復，石油鉆井及配套設施建設臨時占用基本農(nóng)田和基本農(nóng)田以外的耕地應嚴格執(zhí)行《關于石油天然氣行業(yè)鉆井及配套設施建設用地的復函》（國土資函〔1999〕219號）中明確的有關事項，盡可能節(jié)約用地，不占或少占耕地；并在做好被用地群眾工作的前提下，依法辦理臨時用地手續(xù)，及時繳納臨時使用土地補償費。臨時用地期滿，未確定為建設用地的，應及時復墾還耕。
從上述規(guī)定中可以看出，石油勘探可以臨時占用土地，但盡可能節(jié)約用地，不占或者少占耕地，但并沒有禁止臨時用地占用基本農(nóng)田。所以，本案中石油企業(yè)勘探可以占用基本農(nóng)田，應當辦理臨時用地手續(xù)：一是和原來的土地權利人簽訂臨時用地合同，支付臨時用地補償費用，二是報縣級以上國土資源部門審批。
