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提問(wèn)者:0023232 | 提問(wèn)時(shí)間:2016-06-12 17:01:25 | 問(wèn)題分類(lèi): 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí)
最佳答案 (1) 回答者:liuzm | 回答時(shí)間2016-06-12 17:12:02
所謂“四固定”是指1960年《中共中央關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》中“對(duì)勞力、土地耕畜、農(nóng)具必須固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用的規(guī)定”。所謂“四至”是指林地著落位置即東、南、西、北四方的界線。四固定，這是中國(guó)60年代初國(guó)家重要的農(nóng)業(yè)政策之一。以土地改革確權(quán)和農(nóng)業(yè)合作化為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村集體所有的土地山林、水面、草原、牲畜、農(nóng)具、勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整和固定，本著屬地原則，兼顧有利生產(chǎn)、方便管理，將土地等生產(chǎn)資料劃歸就近的生產(chǎn)隊(duì)集體所有《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》第20條。四固定的基本精神是總結(jié)人民公社化運(yùn)動(dòng)的“左”傾教訓(xùn)，穩(wěn)定人民公社三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的體制，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但由于產(chǎn)生了一些土地山林的所有權(quán)變動(dòng)，因而成為中國(guó)農(nóng)村集體土地山林所有權(quán)權(quán)屬確定的基本依據(jù)之一。在一般情況下，凡經(jīng)四固定確定權(quán)屬的以四固定確定的權(quán)屬為準(zhǔn)，未經(jīng)四固定確定權(quán)屬的，參照土地改革和合作化時(shí)期的權(quán)屬以及現(xiàn)管范圍確定。
