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提問者:022399 | 提問時(shí)間:2014-08-28 13:36:55 | 問題分類: 土地知識(shí)>土地政策
最佳答案 (0) 回答者:chenty | 回答時(shí)間2014-08-28 13:40:54
相關(guān)媒體記者在甘肅蘭州市人民政府的相關(guān)戶籍改革的意見通知中找到了取消農(nóng)業(yè)戶口土地該怎么辦的相關(guān)解答，其中明確表示：戶籍改革，必須依法保障農(nóng)民在土地上的權(quán)益。 取消農(nóng)業(yè)戶口土地怎么辦之政策解讀 首先，農(nóng)民的宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶要遵守法律法規(guī)和國家政策，充分考慮農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)生計(jì)，不能脫離實(shí)際，更不能搞強(qiáng)迫命令;其次要禁止借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式，非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有制土地轉(zhuǎn)為國有土地，禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地的政策。 取消農(nóng)業(yè)戶口土地怎么辦之農(nóng)轉(zhuǎn)非問題 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”,也就是由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺產(chǎn),但仍在深刻影響人們的生活。農(nóng)村人想要“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,考大學(xué)、婚嫁或者在城里買房是主要途徑。近些年,有些地方也出臺(tái)了農(nóng)村老人投靠已進(jìn)城落戶的子女,可以辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口的措施。然而,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”對(duì)于農(nóng)村人來說,常常被提升到改變命運(yùn)的高度,其難度也可見一斑。 《意見》明確提出終結(jié)“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的區(qū)分。“農(nóng)”與“非農(nóng)”都不存在了,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”也終將逝去。 取消農(nóng)業(yè)戶口土地怎么辦之農(nóng)民工問題 “讓 ‘農(nóng)民工’成為歷史!”這是以中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林為代表的專家學(xué)者一直以來的呼吁。在他看來,“農(nóng)民工”這一稱呼在略帶歧視的背后,更重要是與“市民”身份的差距。改革開放以來,有2.6億農(nóng)民離開土地到城市里工作,但他們卻因?yàn)闆]有城市戶口而被醫(yī)療、子女教育、居住等諸多問題困擾,始終無法真正融入城市生活。 當(dāng)前土地制度下，“農(nóng)業(yè)戶口”不只是一個(gè)戶籍名稱，其與土地捆綁。在不匹配土地制度改革的情況下，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，存在變相加速、合法化剝奪土地的可能。簡單取消類別很可能將是一種倒退。 盡管《意見》指出“進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出‘三權(quán)’，應(yīng)根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，在尊重農(nóng)民意愿前提下開展試點(diǎn)。現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。” 但目前根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條，“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。”
