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提問者:030161 | 提問時間:2017-04-27 18:08:43 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:linjj | 回答時間2017-04-27 18:09:11
新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設在大規(guī)模征收農(nóng)村土地時，伴隨而來的征地補償費糾紛已成為突出的社會問題。如何來完善現(xiàn)有的征地和補償費分配制度，如何做到確實保護被征地農(nóng)民的權益，金土地小編就此提出幾點建議。
一、明確征地目的即公共利益的邊界，確立法定征地范圍
針對現(xiàn)行法律并沒有明確界定何種征地原因是屬于公共利益的需要，因此，金土地小編建議應當對《憲法》和《土地管理法 》中的“公共利益”做出權威解釋，對其內(nèi)涵與外延做出明確界定。同時要求地方政府嚴格依照既定權限與程序行使征地權，嚴格界定公益性用地和非公益性用地的邊界。
二、構建多層次農(nóng)民社會保障體系，妥善安置失地農(nóng)民
健全農(nóng)民社會救助、就業(yè)保障、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育保障機制。一方面要加大國家財政投入力度，鼓勵集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民個人參保，實現(xiàn)國家、集體與個人三方投入與風險共擔機制；另一方面規(guī)范明確各類征地主體在任何用途的土地征用時，均應從土地收益中留出一定比例作為農(nóng)民失地后的社會保障資金，并專門賬戶儲存、專門機構管理。另外，地方政府應加強對農(nóng)民實施就業(yè)培訓與專業(yè)技術教育、增強農(nóng)民的文化知識與職業(yè)技能，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)由體力型向技能型的轉變。
三、規(guī)范征用補償程序，實行透明操作，堅持參與的廣泛性
1.保障農(nóng)民的知情權。在征地方案報批前充分聽取農(nóng)民的意見，并將被征地農(nóng)民意見、要求等材料作為審查征地方案的必備形式要件。
2.尊重被征地農(nóng)民的自主決定權。涉及農(nóng)民長遠生計事項的要確保農(nóng)民的平等協(xié)商權，確保在土地征用的政策績效與成本收益、不同方案之間的選擇權，以維護農(nóng)民自身權益。
3.建立征地補償?shù)怯浿贫龋訌娬鞯匮a償資金監(jiān)管。確保有關安置補償費用一次性到達農(nóng)戶手中，同時做到專款專用、賬務公開。
四、探索科學合理的征用補償標準
可考慮征地片區(qū)綜合地價的做法，即在城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的各項影響因素下，劃分片區(qū)并測算的征地綜合補償標準，原則上不含地上附著物和青苗的補償費。征地片區(qū)地價測算范圍重點在總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，但各地可根據(jù)征地需要和實際情況擴展到郊區(qū)或更大范圍。
五、總結
雖然目前我國農(nóng)村土地征收補償?shù)闹贫确矫娲嬖谥S多缺陷，但是金土地小編相信，隨著補償制度的持續(xù)完善，，必能使我國農(nóng)村的征地補償制度得到進一步的落實和改善，使之積極推動我國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展。
