提問者:030253 | 提問時間:2017-05-03 14:56:20 | 問題分類: 土地知識>專業(yè)知識
最佳答案 (0) 回答者:zhengling | 回答時間2017-05-03 14:56:38
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),是在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則,以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),把自己承包村集體的部分或全部土地,以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營。
土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作,只有使一部分農(nóng)民土地通過流轉(zhuǎn)向另一部分農(nóng)民集中,農(nóng)業(yè)才會形成集約經(jīng)營,在一定程度上說,沒有土地流轉(zhuǎn),就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。那么,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意義有哪些?
1、有利于防止土地拋荒。
由于農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加上種田效益低下,很多地方都會存在不同程度的耕地拋荒現(xiàn)象,因此,通過實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),將連片拋荒地,集中由少數(shù)人通過投入資金、技術(shù)來開發(fā)經(jīng)營,既可以防止土地拋荒,又可以達到合理利用土地,增加農(nóng)民收入的目的。
2、有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。
過去主要是一家一戶分散經(jīng)營,生產(chǎn)、產(chǎn)品都形不成規(guī)模,市場競爭往往處于劣勢,一些有一技之長的種田能手要求擴大規(guī)模經(jīng)營或經(jīng)營項目,卻缺乏土地,而另一部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶卻無力或不愿耕種土地。只有通過流轉(zhuǎn)才能有利于解決和實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合,才有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,從而有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
3、有利于推動土地使用權(quán)進入市場。
中央對土地二輪承包提出"明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)",這實際上就提出了一個耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的問題。要規(guī)范這一市場,就必須建立健全土地流轉(zhuǎn)機制,使土地流轉(zhuǎn)在規(guī)范有序中進行。