《城市公共體育場館用地控制指標》發(fā)布
頒布單位：國土資源部
頒布日期：2017-12-20
實施日期：2017-12-20
12月20日，國土資源部在京召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布《城市公共體育場館用地控制指標》（以下簡稱《指標》），明確了城市公共體育場館建設(shè)的土地使用標準和節(jié)約集約用地要求。
“《指標》的發(fā)布，標志著公共體育場館建設(shè)用地從無標準控制走向有標準可依的新階段?！眹临Y源部土地利用司司長鄭凌志表示，《指標》是貫徹黨的十九大精神，落實《全民健身條例》，更好保障競技體育運動開展，促進土地資源全面節(jié)約和循環(huán)利用的一項重要舉措。《指標》的發(fā)布對于補齊城市體育設(shè)施建設(shè)短板，做好相應(yīng)用地服務(wù)和保障，加快推進體育強國建設(shè)，不斷滿足人民日益增長的體育健身需求，具有重要意義。
據(jù)介紹，《指標》進一步完善了體育領(lǐng)域的土地使用標準體系。2005年發(fā)布實施的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》，對群眾基礎(chǔ)健身設(shè)施建設(shè)明確了相應(yīng)用地規(guī)模標準。而2014年公布的《第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報》顯示，城 市公共體育場、體育館、游泳館的建設(shè)用地標準尚屬空白且需求迫切，亟須制定?！吨笜恕放c《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標》相互銜接、相互補充完善，將為形成國家層面較為完整的體育領(lǐng)域用地標準體系奠定基礎(chǔ)。
《指標》明確了適用范圍，公共體育場館是指公眾開展體育競賽、訓(xùn)練和健身娛樂等體育活動的公益性體育場館，包括體育場、體育館和游泳館。新建公共體育場館用地規(guī)模應(yīng)控制在《指標》規(guī)定范圍內(nèi)。改建、擴建公共體育場館項目可參照執(zhí)行。
《指標》要求，城市公共體育場館建設(shè)應(yīng)當嚴格按照《指標》進行測算、設(shè)計和施工。在編制可行性研究報告時，應(yīng)當對照《指標》核定用地規(guī)模。市、縣國土資源主管部門要在國有建設(shè)用地劃撥決定書和出讓合同中，明確規(guī)定或約定《指標》的相關(guān)內(nèi)容。《指標》實施后，其他各類標準、指標和考核要求中，凡相關(guān)內(nèi)容不符合《指標》要求的，不得作為辦理土地審批、供應(yīng)和用地的依據(jù)。對因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)等有特殊要求，確需突破《指標》的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開展建設(shè)項目節(jié)地評價。
《指標》體現(xiàn)了黨的十九大關(guān)于綠色發(fā)展和資源共享的總要求，明確提出城市公共體育場館建設(shè)要兼顧滿足公眾體育和健身休閑需求、開放公共綠化空間、促進場館地上地下空間復(fù)合利用；要壓縮地面停車場用地，除保證賽事需要外，各類社會車輛停放應(yīng)當以利用地下空間為主，對利用地下空間建設(shè)社會公共停車場的，鼓勵探索相應(yīng)支持政策。
《指標》強調(diào)，各省級國土資源主管部門應(yīng)當加強指導(dǎo)和監(jiān)管，將《指標》作為城市公共體育場館用地審批、供應(yīng)、土地利用評價考核和供后監(jiān)管的重要依據(jù)和制度規(guī)范，督促、指導(dǎo)用地者和勘察設(shè)計單位落實《指標》。地方國土資源主管部門可以根據(jù)本地實際，制定和實施更加節(jié)約集約的地方性控制標準。
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