中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，簡(jiǎn)稱“十三五”規(guī)劃（2016－2020年），規(guī)劃綱要對(duì)土地做出了哪些規(guī)劃？又給農(nóng)民的生活帶來(lái)了哪些改變？這些問(wèn)題值得關(guān)注，不容錯(cuò)過(guò)。
10月26日起至29日，中共十八屆五中全會(huì)將在北京召開(kāi)，“十三五”規(guī)劃將是這次會(huì)議討論的核心議題，未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖也將在本次會(huì)議勾畫。
近期，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)部分省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，并在這此次座談會(huì)上指出，新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)。
據(jù)了解，目前農(nóng)業(yè)部正在緊鑼密鼓地研究和謀劃“十三五”如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，“十三五”發(fā)展方向是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以“三保”為主要任務(wù)，繼續(xù)深化改革，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展好勢(shì)頭。
十八屆五中全會(huì)正在召開(kāi)，“十三五”規(guī)劃是本次會(huì)議的重要議題。10月28日，摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海濱在接受記者采訪時(shí)重點(diǎn)談及了對(duì)于“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容的預(yù)測(cè)。
2016-2020年的“十三五”規(guī)劃，僵尸本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃，將是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來(lái)全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺。本文著重介紹公眾對(duì)于“十三五”有何期待。
針對(duì)城鎮(zhèn)化，遲福林表示，“十三五”期間將從規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，向著第一個(gè)百年目標(biāo)沖刺，根本還要靠發(fā)展，靠經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。
馮奎認(rèn)為，各地在編制“十三五”規(guī)劃中，城鎮(zhèn)化都是其中主要的內(nèi)容。把五個(gè)發(fā)展的理念運(yùn)用到“十三五”的城鎮(zhèn)化規(guī)劃中去，就找到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向，就能全面發(fā)揮城鎮(zhèn)化的功能與作用。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》正式公布，引發(fā)各界熱議。
“十三五”規(guī)劃建議涉及國(guó)土資源領(lǐng)域新要求。
日前，“十三五”規(guī)劃建議全文公布，引發(fā)廣泛關(guān)注。11月9日，國(guó)新辦舉行解讀“十三五”規(guī)劃建議有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民就6.5%的經(jīng)濟(jì)增速、城鎮(zhèn)化、財(cái)稅制度改革等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
相比“十二五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃關(guān)于房地產(chǎn)管理著墨確實(shí)不多，但更多地突出其民生屬性。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)。
隨著十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)，要求我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，由此我國(guó)全面脫貧戰(zhàn)役正式打響。記者了解到，“十三五”期間我國(guó)將制定農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例，而為了保證順利制定這項(xiàng)農(nóng)村扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)，以及順利實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，目前地方政府和金融機(jī)構(gòu)動(dòng)用了多項(xiàng)扶貧改革...
為什么要重視創(chuàng)新發(fā)展，因?yàn)樗鉀Q的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。創(chuàng)新什么？怎么創(chuàng)新？這是當(dāng)下國(guó)土資源管理工作應(yīng)該認(rèn)真考慮的問(wèn)題。對(duì)照五中全會(huì)精神，國(guó)土資源管理離不開(kāi)三大創(chuàng)新。
財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”時(shí)期農(nóng)村改革工作，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把握新形勢(shì)、明確新思路，推動(dòng)農(nóng)村關(guān)鍵改革取得新突破、重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。
11月3日，陳曉華副部長(zhǎng)在國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上的講話，回顧總結(jié)“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革發(fā)展取得的進(jìn)展和成效，分析展望“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確方向，采取措施，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
寧夏回族自治區(qū)國(guó)土資源廳日前印發(fā)通知，要求全區(qū)各市、縣（區(qū)）和農(nóng)墾集團(tuán)認(rèn)真做好“十三五”土地整治規(guī)劃編制，確保2016年6月底前全面完成各級(jí)規(guī)劃編制工作。
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